Revista Justiça do Direito http://www.seer.upf.br/index.php/rjd <p>A Revista Justiça do Direito é uma publicação da Faculdade de Direito da Universidade de Passo Fundo. A revista está direcionada à publicação de trabalhos inéditos de docentes e discentes dos Programas de Pós Graduação em Direito stricto sensu de instituições do Brasil e do exterior. Seu objetivo é divulgar trabalhos científicos, resultados de pesquisas relacionadas às linhas editoriais da revista: jurisdição constitucional e democracia; e relações sociais e dimensões de poder. A publicação dos trabalhos está sujeita a avaliação às cegas por pares e condicionada às normas de publicação. ISSN 1413-7038 | ISSN 2238-3212 (online).<br><strong>Capes - Direito - Qualis A1</strong></p> Universidade de Passo Fundo pt-BR Revista Justiça do Direito 1413-7038 <p><a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/" rel="license"><img style="border-width: 0;" src="https://i.creativecommons.org/l/by-nc-nd/4.0/88x31.png" alt="Licença Creative Commons"></a><br>Todos os artigos estão licenciados com a licença <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/" rel="license">Creative Commons Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional</a>.</p> Expediente vol. 34, n. 2 (2020) http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11792 Revista Justica do Direito ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-10-29 2020-10-29 34 2 1 5 10.5335/rjd.v34i2.11792 Constitucionalismo Digital e Jurisdição Constitucional: uma agenda de pesquisa para o caso brasileiro http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11038 <p>O artigo discute como princípios atribuídos ao Constitucionalismo Digital podem influenciar o controle de constitucionalidade de legislações como o Marco Civil da Internet. O texto sustenta que uma transformação teórica da jurisdição constitucional brasileira voltada à proteção de direitos fundamentais no ciberespaço requer (i) a redefinição da perspectiva tradicional de teoria da eficácia horizontal dos direitos fundamentais e ainda (ii) a abertura do controle de constitucionalidade à compreensão do fenômeno de re-territorialização da internet. Essas possibilidades são examinadas a partir das discussões acerca da responsabilidade dos intermediários on-line e da obtenção judicial de dados digitais por acordos MLAT.</p> Gilmar Ferreira Mendes Victor Oliveira Fernandes ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 6 51 10.5335/rjd.v34i2.11038 The world after Covid-19: vulnerabilities, uncertainties, and socio-environmental challenges http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11009 <p>O texto traz reflexões sobre os desafios postos ao mundo face à pandemia, tanto pela sua face do medo, amplificado diante da cacofonia das decisões políticas, mas também pelo lado da ajuda mútua e esperança de um futuro melhor. Utiliza-se como quadro referencial a análise de vulnerabilidade da sociedade ao vírus. Três ângulos de análise são adotados: A "exposição" é abordada a partir dos bloqueios ao deslocamento e do confinamento; A “sensibilidade” é tratada sob o ponto de vista das desigualdades sociais, o enfraquecimento do Estado de Bem-Estar, e estratégias de imunidade coletiva; A "capacidade de resposta" é abordada pelo papel da ciência e das democracias diante da crise. A análise de vulnerabilidade à pandemia é baseada em exemplos principalmente do Brasil, França e Polônia. A partir dessa vulnerabilidade, propõe-se repensar o desenvolvimento sustentável e o meio ambiente: que lições para o futuro podemos tirar da crise?</p> Carlos Hiroo Saito Anne-Elisabeth Laques Aneta Afelt ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 52 104 10.5335/rjd.v34i2.11009 Pandemia y derechos de la naturaleza http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11544 <p>Más allá de si fue creado o no y si alguien es o no responsable de ello, el CoVid-19, como se conoce a la enfermedad, es un hecho biológico que expresa una anomalía en los ritmos de la naturaleza, con efectos en todos los órdenes de la vida humana. De ahí se desprende que uno de los campos que necesariamente debamos examinar es la relación que hemos mantenido entre Estado, sociedad y naturaleza y hasta qué punto nos exige redefinirlas. Pero además, es evidente que este hecho biológico, al ponernos en riesgo a todos y todas, nos coloca en un “común” que nos exige el cuidado y resguardo de todos, la solidaridad social, y un sentido fuerte de “lo público global”, categoría que no habíamos advertido antes desde ninguna noción republicana de lo común y de lo público. Un tercer aspecto que nos plantea esta pandemia es, sin duda, quien está en mejores y peores condiciones para enfrentar ese riesgo común. Pero además, su naturaleza global, hace que se vean tocadas tanto la soberanía nacional como el ejercicio de derechos ciudadanos; todo lo cual nos obliga a conectar estos hechos y eventos inconexos en una misma reflexión.</p> Gina Chávez Vallejo ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 105 122 10.5335/rjd.v34i2.11544 Tutela administrativa efetiva do direito de acesso à água potável no Brasil: o reconhecimento de um direito humano fundamental http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11542 <p>O acesso à água potável apresenta-se como preocupação nas últimas décadas pelo crescimento populacional e utilização inadequada dos recursos hídricos, emergindo a necessidade de superação desse paradigma. A problemática reside: quais os desafios para implementação de uma tutela administrativa efetiva nas políticas públicas de acesso à água potável como reconhecimento de um direito humano fundamental no Brasil? Metodologicamente adota-se a teoria sistêmico-complexa, método dedutivo e pesquisa bibliográfica. Com fundamento nos princípios de sustentabilidade, solidariedade e dignidade da pessoa humana, foi verificado que para o adequado gerenciamento dos recursos hídricos há a necessidade de uma tutela administrativa efetiva das políticas públicas para garantir o acesso à água potável de forma igualitária, integral e espontânea.</p> Clovis Gorczevski Micheli Capuano Irigaray ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 123 147 10.5335/rjd.v34i2.11542 La protección de la dignidad de la persona humana en el contexto de la pandemia del Covid-19 http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11013 <p>Si todos los derechos humanos son universales, pues todos somos iguales ante la ley y tenemos los mismos derechos e igual protección, ¿cómo es posible que en la situación actual de pandemia a raíz del COVID-19, se estén vulnerando derechos humanos como la dignidad, la vida o la igualdad de determinados colectivos vulnerables, entre otros? Determinados gobiernos, actuando de forma desproporcionada y arbitraria, han negado el acceso a respiradores a las personas mayores, dejándoles morir. A lo largo de este capítulo analizaremos el derecho humano a la dignidad de la persona y su violación en relación con la pandemia del COVID-19.</p> Rubén Miranda Gonçalves ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 148 172 10.5335/rjd.v34i2.11013 Beneficios de asistencia social y los extranjeros: un análisis comparado entre el derecho brasileño y el derecho chileno http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11543 <p>Este artículo propone un análisis comparado entre el Derecho brasileño y el Derecho chileno sobre la posibilidad de otorgar beneficios asistenciales a los extranjeros que residen en Brasil y Chile. Para abordar el problema propuesto, el documento se divide en dos partes. El primer enfoque pasa por el ordenamiento jurídico brasileño, explora las pautas de asistencia social en Brasil, los requisitos del Beneficio de Prestación Continuada y la (im)posibilidad de otorgar el beneficio a los extranjeros que residen en aquel país. La segunda parte, a su vez, analiza el sistema normativo chileno, aborda la problemática con la estructura de seguridad social del país, los beneficios asistenciales en Chile,&nbsp;así como las limitaciones de la tutela asistencial para los extranjeros. El estudio utilizó el método de investigación bibliográfica, desde un enfoque cualitativo, con consultas sobre doctrinas, leyes y jurisprudencia relacionadas con el tema.</p> Osmar Veronese Rodrigo Monteiro Pessoa ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-30 2020-08-30 34 2 173 212 10.5335/rjd.v34i2.11543 Covid-19, una pandemia desde los fenómenos, problemas y conceptos http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11014 <p>En este articulo pretendemos analizar, desde la Antropología de las neutralidades, dónde intenta explicitar las distintas formas de violencia suscitadas por la pandemia. Este análisis lo realizaremos desde un pensamiento interdisciplinar que ayude a comprender cómo una enfermedad ha llegado a configurar una crisis social sin precedentes. La pandemia y sus consecuencias constituyen hoy día una profunda forma de violentar a toda la humanidad donde las violencias, preexistentes ponen de manifiesto las desigualdades ante el sistema capitalista.</p> Francisco Jiménez Bautista ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 213 238 10.5335/rjd.v34i2.11014 ¿Hacia un estado pandémico? Algunas valoraciones a partir del efecto covid-19 http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11010 <p>La crisis sanitaria provocada por el COVID-19, declarada por la OMS como pandemia, ha supuesto un reto para los sistemas constitucionales y para las garantías de algunos derechos fundamentales. En el presente estudio se pretende poner de relevancia como incluso, en sistemas democráticos, las situaciones excepcionales de concentración de poder exigen más que nunca el control. Por otro lado, también se advierte la fragilidad de los derechos fundamentales para colectivos especialmente vulnerables, lo que requiere la adopción de medidas que palien tal situación. En el presente estudio se analizará este proceso, circunscrito a la experiencia de la emergencia sanitaria en España. El punto de partida será el modelo de Estado “pandémico”, es decir, un Estado en el que el Poder Ejecutivo ha concentrado el mando único y que se ha combinado con una limitación de los derechos y libertades de los ciudadanos justificado en la inédita situación. Se revisará la excepcionalidad que supone la declaración de un estado de alarma y sus excesos y efectos con respecto a los derechos fundamentales y sus garantías. También se prestará atención a las propuestas de medidas de protección a aquellos grupos vulnerables que han resultado especialmente afectados por la situación (personas mayores, menores, personas con necesidades especiales, mujeres víctimas de violencia y de trata, reclusos, pobres y, sobre todo, enfermos). El Covid-19 está poniendo a prueba los Estados democráticos y sus diversas reacciones lo que ha sacado a la luz en unos casos su eficiencia y, en otros, su ineficacia.</p> Nuria Belloso Martín ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 239 276 10.5335/rjd.v34i2.11010 A Teoria da Imprevisão e a Gestão Pública de Crises no Brasil http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/10958 <p>Em situações absolutamente excepcionais, irrompem circunstâncias que impactam essa previsibilidade, instabilizando a rotina cotidiana, tais como a ocorrência da pandemia gerada pela COVID-2019. Nesses casos, a excepcionalidade do contexto deve ser acompanhada pela excepcionalidade das medidas que, com extrema urgência, devem ser adotadas, para amortizar o tanto quanto possível os efeitos negativos dela oriundos. Ante este cenário, este artigo tem como objetivo analisar a teoria da imprevisão no âmbito da gestão pública no Brasil. Inicialmente aborda a imprevisão, com base no caso fortuito e na força maior, seguida pelo exame da imprevisão em relação à proporcionalidade. Na sequência, aborda a teoria da imprevisão e a cláusula rebus sic stantibus, e a imprevisão em tempos de pandemia, para, então aborda as providencias providências políticas, econômicas e jurídicas adotadas no Brasil.</p> Viviane Coêlho de Séllos Knoerr Fernando Gustavo Knoerr ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 277 295 10.5335/rjd.v34i2.10958 Da democracia no capitalismo ao seu modelo normativo: Da abordagem descritiva de Schumpeter à análise prescritiva de Ferrajoli http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11545 <p>Este artigo revisita o modelo democrático a partir de duas abordagens: aquela descritiva de Schumpeter e, que a redefine a partir da realidade concreta do capitalismo perante a qual o autor se defronta, e a prescritiva de Ferrajoli, que propõe um modelo a partir de suas afinidades com valores e institutos civilizatórios, com vistas à superação dos impasses nos quais essa forma de governo se encontra atualmente. Assim, aborda o conceito descritivo da democracia elaborado por Schumpeter, bem como a redefinição que o mesmo opera sobre aquela. Posteriormente, o artigo dirige sua atenção sobre as Teorias do Direito e da Política elaboradas por Luigi Ferrajoli, para examinar o seu modelo normativo de democracia, a partir das suas conexões com outras categorias. A trajetória metodológica é qualitativa, sendo utilizada a pesquisa bibliográfica como forma de coleta de dados.</p> Daniela Cademartori Sergio Cademartori ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 296 328 10.5335/rjd.v34i2.11545 Propaganda eleitoral: reflexões sobre os limites ao direito de livre manifestação do pensamento http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11144 <p>O presente artigo é resultado de pesquisa realizada no texto da Constituição da&nbsp;República Federativa do Brasil de 1988 e legislação infraconstitucional no que&nbsp;se refere à disciplina da propaganda realizada por canditados em período&nbsp;eleitoral. A partir de um caso concreto ocorrido nas eleições municipais de&nbsp;2012, em um município do Estado de Santa Catarina, procedeu-se a análise&nbsp;sobre o papel do Estado e os limites para o exercício da campanha política&nbsp;quando centrada na descriminalização das drogas, especialmente a&nbsp;“maconha”, de modo a compatibilizar a propaganda eleitoral e o direito&nbsp;constitucional à livre manifestação do pensamento com os relevantes valores&nbsp;ético-sociais encimados na Constituição da República de 1988, dentre eles a&nbsp;proteção à família, às crianças e adolescentes, e o combate ao uso e tráfico&nbsp;ilícito de entorpecentes e drogas afins.</p> Marcelo Buzaglo Dantas Luiz Felipe Siegert Schuch ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 329 350 10.5335/rjd.v34i2.11144 Análise de Impacto Regulatório (AIR) e participação social no Brasil http://www.seer.upf.br/index.php/rjd/article/view/11304 <p style="margin: 0cm; margin-bottom: .0001pt; text-align: justify;">No contexto do paradigma do Estado regulador busca-se, precipuamente, determinar os traços da Análise de Impacto Regulatório (AIR) no Brasil e, nesse seguimento, identificar a participação social, suas potencialidades e desafios. No aspecto metodológico, adota-se abordagem dedutiva, com técnicas de pesquisa bibliográfica, legislativa e documental. Infere-se, da pesquisa realizada, que a AIR corresponde ao procedimento de verificação de evidências para lastrear edição ou alteração de ato normativo regulatório, caracterizando-se predominantemente pela técnica. Entretanto, é mecanismo aberto à participação social, que se corporifica na fase de elaboração do relatório de AIR e no processo de deliberação propriamente dito. Apesar dos desafios enfrentados (captura das agências e assimetria informacional), a participação social representa&nbsp;instrumento para a legitimação e melhoria da política regulatória, bem como conduz à adoção de um modelo regulatório responsivo.</p> José Sérgio da Silva Cristóvam Liliane Sonsol Gondim Thanderson Pereira de Sousa ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0 2020-08-31 2020-08-31 34 2 351 370 10.5335/rjd.v34i2.11304